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中國生物多樣性保護與綠色發展基金會介紹

媒體:原創  作者:中國綠發會
專業號:中國綠發會 2020/1/17 15:23:13

中國生物多樣性保護與綠色發展基金會(簡稱中國綠發會、綠會),是經國務院批準成立、中國科學技術協會主管、民政部登記注冊的一家全國性公益(公募)基金會,同時為國家一級學會,及2016年《慈善法》實施以來全國首批認定具有公募資格的16家慈善組織之一。

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中國綠發會最早成立于1985年,在其30多年的發展歷程中,注重發揮科研與公益之長,持續專注于我國的生物多樣性保護與推動經濟綠色發展,得到社會廣泛支持,成為國內該領域最具影響力的基金會之一。

中國綠發會的前身,為中國麋鹿基金會,其發展先后經歷了3個重要的發展階段。一是為重引進麋鹿而成立基金會的初期階段。1900年,八國聯軍攻陷北京,加之永定河水泛濫,致使當時北京南郊皇家獵苑中世界上僅有的200多頭麋鹿種群在中國消失殆盡。1985年5月,隨著中英邦交深化,英國烏邦寺莊園主人塔維斯.托克侯爵提出愿意將該莊園養護的38頭麋鹿,作為兩國友誼的象征,送還中國。為使麋鹿順利重歸故土并繁衍生息,時任全國政協副主席的呂正操、包爾漢、錢昌照等同志發起并成立中國麋鹿基金會。到1993年,最初重引回國的38頭麋鹿,已繁育增長至200余頭,并在湖北石首的長江故道首次成功野放,麋鹿重引進項目成為世界物種重引進范例。

成立之處的使命圓滿完成,基金會后續發展方向將如何?1992年,中國綠發會迎來第二個重要發展階段。是年,中國正式簽署加入《生物多樣性公約》,基金會認為將單一物種的保護,擴展為整體生物多樣性保護,將有利于推動我國與國際全面接軌,于是在時任國務院副總理溫家寶同志批示下,1997年,經報中國科協批準,中國綠發會由“中國麋鹿基金會”首次更名為“中國生物多樣性保護基金會”,中國綠發會的業務范圍也隨之拓展至生態系統多樣性、物種多樣性、基因多樣性保護領域,為基金會未來在這方面的深入研究與實踐奠定了堅實基礎。

2009年,中國綠發會迎來第三次發展變革。這一時期,隨著全球經濟形式的轉變,綠色發展事業進程顯著提速,生物多樣性保護與利用在綠色發展領域已顯出獨特的經濟價值。2009年,在胡德平、胡昭廣同志領導下,“中國生物多樣性保護基金會”再次更名為“中國生物多樣性保護與綠色發展基金會”,中國綠發會進入21世紀后的發展之路就此明確,頂層發展框架亦搭建完成。2015年,中國綠發會在以胡德平為理事長、周晉峰為秘書長的理事會領導班子帶領下,開始機構內部改革,從管理體制、人員聘用、業務范圍等多方面改革創新,邀請資深學術專家、行業領軍人物、學科帶頭人等加入,廣泛吸納大學生、研究生等青年,以及長期在環保一線奮戰的資深環保人士,使基金會煥發了全新活力,形成了專家工作委員會、法律工作委員會、綠色企業工作委員會、植物園工作委員會、自然保護區工作委員會、觀鳥工作委員會、星空工作委員會、綠會古村之友會、野生動植物保護工作委員會等一系列二級工作機構,并在促進沙產業發展專項基金、都市飲用水源地保護基金、狼圖騰草原專項基金、水安全公益基金等專項基金帶動下,重點開展了生態文明研究與踐行、中華保護地體系建設、環境公益訴訟工作、減塑與垃圾減量、生態扶貧工作、志愿者體系建設、國際交流與合作、全球環境治理、大學生環保交流(綠大)等多項工作,其中多項代表性工作在國內外引發熱烈反響。

1.生態文明研究與踐行。中國綠發會深度參與北京大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院生態文明研究中心成立及工作落地,秘書長周晉峰獲聘中心聯合主任。同時,中國綠發會就如何將生態文明建設有效落實到各個領域的社會發展建設中進行深入研究,開展生態系統生產總值(GEP)研究與實踐,先后在內蒙古興安盟、云南普洱等地開展GEP核算工作,對當地生態環境保護與經濟發展提供指導。同時,中國綠發會加大在教育領域落實生態文明思想,編撰《生態文明城市規劃政策與實踐匯編》,指導地方生態文明城市建設與規劃工作;開展生態文明大講堂系列活動,先后在北京大學、清華大學、中國人民大學、北京理工大學、浙江大學、南方科技大學、鄭州大學、寧波諾丁漢大學、耶魯大學、喬治城大學等近10所高校,分享生態文明研究和綠色發展實踐領域最新動態,備受歡迎。與此同時,中國綠發會還在生態文明思想指導下進行理念創新,提出“基于人本的解決方案”(HbS)、“宏觀保護說”等理念,積極應對生物多樣性和氣候變化危機。

2.生態扶貧與政策建言。“生態扶貧,科技扶貧,精準扶貧”,是中國綠發會開展扶貧工作的重要方向。2016年,中國綠發會承接中央財政救助環境災害地區群眾服務項目,重點幫扶西部少數民族地區特殊群體。截止2016年11月底,該項目所包括的五小葉槭種植、飲用水源建設、草原牧民關懷三個子項目全部出色完成。同時,為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,以及中央扶貧開發工作會議,中國綠發會在新疆維吾爾自治區疏勒縣英阿瓦提鄉喀帕村開展精準扶貧試點幫扶活動,先后自投8萬元資金開展新疆喀帕村路燈亮化工程和12戶貧困家庭的庭院經濟項目,進行精準扶貧。

在政策推動方面,中國綠發會就多項生態環境問題向俞正聲主席反映,并獲俞主席批示。自2016年以來連續三年舉辦“兩會提案、議案建議會”,通過搭建會議平臺,廣泛吸收社會各界在生態環保領域的建議,并提交全國政協委員、全國人大代表研討。其中,由國務院參事、全國政協委員、中國綠發會負責人謝伯陽同志于2016年提交的《關于加強潮間帶灘涂濕地保護的提案》(案號4198)獲得“中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會優秀提案”的表彰。另有提升穿山甲、斑海豹保護等級、南海珊瑚保護、擴大消費訴訟原告主體資格、制定生物多樣性保護法等十多項建議獲正式提交兩會。

3.構建中華保護地自然保護體系。根據習總書記關于生態文明重要指示,結合中國綠發會30多年工作經驗和作為社會組織的優勢,為更加有效、快速、動態的做好物種和生境保護,2016年中國綠發會創新提出建設“中華保護地(CCAfa)”體系,通過匯集民間環保組織、地方政府機關、各地科研機構等力量,以瀕危物種保護和棲息地保護為重點,將基層環保力量匯聚起來,形成中華保護地網絡,實時動態地開展生態環保工作,最終在國家自然保護區體系之外,形成與國家公園、自然保護區等保護體系的有效互補。截止到2019年11月,中國綠發會已在全國各地設立了各類型保護地130多個,保護成效顯著,“中華保護地”作為一項創新型保護理念與實踐,亦得到聯合國相關機構的認可與贊賞。2018年,中國綠發會在西藏那曲、阿里設立的兩個中華暗夜星空保護地,亦被世界自然保護聯盟暗夜顧問委員會正式收錄入“世界暗夜保護地名錄”,成為我國首批得到國際組織認可的暗夜保護地。

4.環境公益訴訟工作。2015年新《環保法》實施,中國綠發會作為適格主體,在法律工作委員會輔助下,組建法律部開展環境公益訴訟系列工作。4年多以來,中國綠發會共提起百余起環境公益訴訟案件,占全國社會組織提起此類案件的絕大多數,在國內外備受矚目。其中騰格里沙漠污染案、校園“毒跑道”案、淘寶網非法售賣汽車尾氣造假凈化器案、方圓玻璃企業大氣污染案等案例,分別被最高法、中國法學會案例法學研究會等評為年度公益訴訟典型案例,對推進中國環境司法進程起到了巨大推動作用。同時,中國綠發會還積極就野保法、固廢法、森林法等生態環境相關法律修訂案提出建議,開展環境司法培訓等工作,成為中國社會組織開展環境公益訴訟、司法實踐工作的一個標桿。

5.推動減塑與垃圾減量。成立“減塑撿塑”工作組,以減少塑料垃圾為核心,持續推進垃圾減量。通過3年多調研,中國綠發會致函教育部,建議中小學不使用塑料書皮,以實際行動將生態文明理念植根中小學教育。2019年10月底,綠會建議獲教育部、環境局、中國科協、市場監管總局四部委辦公廳采納,其聯合發文要求努力實現無塑開學季。同時,綠會自2016年起倡導并建議外賣平臺提供不使用一次性餐具、保障消費者綠色選擇權的選項,在2019年上海頒布實施的生活垃圾分類管理辦法中得到體現。此外中國綠發會還通過制定發布《綠會指數》、《綠色校園》等團體標準,進一步推進垃圾減量,推動生態文明建設落實到工作和生活之中。

6.深度參與全球環境治理,開展國際交流。深入貫徹中央關于“社會組織走出去”號召,中國綠發會設立“走出去”辦公室,通過開展國際交流與合作,深度參與全球環境治理,傳遞中國生態環境好故事、好聲音。目前,中國綠發會已與聯合國環境規劃署(UNEP)、聯合國糧食及農業組織(FAO)、聯合國《生物性多樣公約》(CBD)、聯合國《保護遷徙野生動物物種公約》(CMS)、國際濕地公約(RAMSAR)、世界自然基金會(WWF)、國際暗夜協會(IDA)等聯合國機構、國際公約和國際組織建立了廣泛聯系,并成功主辦“CMS與生態‘一帶一路’研討會”、“糧食和農業植物遺傳資源保護與惠益分享,聚焦2020年后農業生物多樣性”研討會等國際會議,在CITES常委會議、荒漠化公約大會(UNCCD)、化學品三公約大會等國際會議上亦多次成功舉辦邊會。目前,中國綠發會已是聯合國環境規劃署(UNEP)官方認證機構,世界自然保護聯盟(IUCN)、聯合國全球契約(UN Global Compact)、全球基因組生物多樣性聯盟(GGBN)的會員單位,聯合國《瀕危野生動植物種國際貿易公約》(CITES)、聯合國《糧食和農業植物遺傳資源國際條約》(ITPGRFA)、以及生物多樣性和生態系統服務政府間科學政策平臺(IPBES)觀察員等,并成為全球生物多樣性信息網絡(GBIF)官方數據發布者。2019年,中國綠發會還成功推動聯合國采納了“把生態文明確立為2020聯合國生物多樣性大會的主題”的建議。

7.志愿者體系建設。中國綠發會秉承服務宗旨,將“人民群眾是做好我國生態環境保護主力軍”的服務思想融入到工作的每一個細節,通過做好服務,打造了具有行動力的生態環保志愿者隊伍,其中包括面向青少年的綠少志愿者,面向大學生群體的綠大志愿者,面向生態環境保護一線的全國各地綠會志愿者等,其范圍涵蓋野生動植物保護、環境污染調查、反電魚巡護、校園科普講座等各個方面,截至目前,中國綠發會志愿者隊伍已有萬余人。

中國綠發會在生態環境領域的杰出工作,亦得到國家和社會的多項表彰與獎勵,先后獲得“CCTV2015年度十大法治人物”、首屆中國古村大會上獲“古村衛士”、第18屆華鼎獎“杰出公益個人獎”、“2015年度科協系統計調查工作優秀單位”、“2016年度全國學會科普工作優秀單位”、澎湃新聞“2018最佳政務傳播群團組織獎”,及第五屆、第七屆、第八屆中國公益節“公益組織獎”,另獲中國公益節“年度公益集體獎”、“公益個人獎”等多項獎勵與認可。

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