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應對氣候變化,就意味著阻礙經濟發展嗎?

媒體:知識分子  作者:姜克雋
專業號:碳匯資訊 2020/6/1 6:28:34

應對氣候變化有益于人類社會發展已經是一個共識,減緩溫室氣體排放的投入,能夠產出更大的效益。但是這里存在時間差的問題,一代人的投入帶來的效益要未來幾代才產出。反過來說,如果這一代人不應對氣候變化,會給后代帶來損失。

那么,現在的一代人,在代際公平問題下,如何去決策?

0 1 減排成本加速下降

絕大多數研究認為,大幅度減排溫室氣體排放會給經濟發展帶來負面效果。IPCC (聯合國政府間氣候變化專門委員會)的數次報告就都有這樣的結論。不過,這些結論在今天已經越來越多地引起質疑。

現有的評估減排對社會經濟影響的模型,絕大部分是以一般均衡為方法的經濟學模型,這些模型最大的缺點是無法對技術進步給出充分的表達,導致對長期減排進行分析的時候,對重大技術的成本下降不能充分反映,而且對于新興產業的出現也無法給出描述。這就導致得到任何減排都會給經濟帶來負面影響的結論。

而在現實世界,新技術和新產業的發展和出現已經很迅速。這些變化,使得我們需要再次審視減排對經濟發展的影響。

在氣候變化國際合作的早期,我們一直認為減排對我國來說是一個高成本的事情。2005年我國的GDP為18.7萬億,2010年為40.3萬億,2019年接近100萬億。而基本同期,2008年到2018年光伏發電成本下降了90%,其他技術如風電、電動汽車等,成本也有明顯下降。過去的高成本,現在就弱化了很多。這也是為什么我國的光伏、風力等可再生能源發展迅猛,遠遠超出以前的所有規劃,近幾年占據世界新增裝機的一半。

更為有趣的是,這些發展在我國并不是在溫室氣體減排的驅動下實現的。我國的霧霾治理行動,能源革命理念的實施,以及產業自身的發展意愿是引發新產業發展的主要因素。

0 2 轉型帶來新機遇

近期歐盟發布的實現2050年溫室氣體排放中和的研究報告的結論是,“向氣候中和經濟的轉變預計會對GDP產生溫和或積極的影響,估計到2050年由此得到的收益將最高達到GDP的2%”。這是一個標志性的成果,其分析的框架也很有借鑒意義。一個領先轉型的地區,會首先享受轉型的效益,歐盟在這方面走在前列。

和其他國家相比,這一信息意義更為重大。中國很可能和歐盟一樣,深度減排會給經濟發展帶來正面效益??紤]到中國更容易轉變,包括技術設備基礎設施和制度更新更快,也就更加有轉型的基礎,因此深度減排對中國經濟發展的正面影響也可能比歐盟更加顯著。

溫室氣體的深度減排,對中國經濟發展的正面效益體現在以下幾個方面:

一是擴大新興產業的發展,激活新的經濟增長點。社會經濟對擴展轉型是始終存在的,守著舊有的產業在一段時間之后就無法進一步促進經濟增長,需要新的技術和產業。歷史上多次重大發展階段,都是由技術的出現而發生變革的。深度減排需要技術的創新,包括可再生能源、核電等清潔能源供應技術,以及消費端的運輸工具的電動化,高效節能技術,零排放生產工藝等。和原有的能源供應和消費技術相比,這些新技術會帶來革命性的變革。這些變革,代表著能源系統未來發展方向,順應它,就會帶來更多的經濟效益。

二是對于領先地區和國家來說,領先的技術會更大地占據全球市場,帶來本地區和國家經濟的效益。歐洲和中國在可再生能源技術方面處于領先地位,已經在享受技術領先的成效。這也是為什么美國總統特朗普先生說氣候變化是中國的陰謀的來源。尤其對于中國來講,這種發展空間尤為重要。在既有行業的知識產權基本已經被發達國家占據的情況下,擴展一個新的經濟發展領域對于中國來講就意味著機會。從這方面來看,中國的效益和其他領先國家和地區相比有可能會更大。

第三,也許更加重要,實現1.5度溫控目標的減排途徑,有可能帶來經濟格局和產業的重大變化。實現1.5度目標的減排途徑是要在2050年左右全球實現凈零排放,而要實現這樣的轉型,就需要突破性的技術轉型。除了上面提到的光伏、風電、核電技術外,實現近零排放的工業生產會在未來不長時間內給傳統產業帶來巨大沖擊。比如,以氫為基礎的工業就是一個可以產生巨大沖擊的技術。氫和碳反應,可以得到乙烯以及其他有機化工產品。利用清潔電力電解水制氫,再制造原來以石油為基礎的石化產品,一方面可以實現生產和產品的近零排放,同時也將改變這些產品的區域布局,而今天既有的工業布局將會被打破。例如,如果在青海安裝1億千瓦的光伏用于乙烯生產,就可以生產目前全國的乙烯需求量,而青海的光伏發電潛力在20億千瓦以上。電價在1毛錢以下,就可以和沿海的石油化工進行競爭。而目前青海已經有幾十億千瓦時的電在1毛錢以下。

在2050年深度減排情景中,預計我們未來可以看到:高污染高耗能行業遷移至可再生能源條件好富足的地區,包括青海、甘肅、寧夏、內蒙、河北張家口等地,實現清潔化生產;無人駕駛電動車發展使得小汽車需求明顯下降,全球汽車生產從目前的9000多萬輛下降到2040年左右的3000多萬輛,對汽車產業產生重大影響。

因此,如果能夠認識到未來深度減排下的變革,從技術研發和戰略安排上明確未來出路,就可以把握機遇,增加我國的經濟發展機會,完全擺脫減排是負面成本的認知,為我國的發展擴展一個新的通道。在全球都致力于轉型的格局下,我們需要更前瞻的布局,不要錯失良機。

現狀并不樂觀,我們還沒有走在前列,就是因為認知還不清晰,現在的氣候變化政策軟弱,還無法指導未來的技術發展和經濟發展格局。一旦確認了方向,我國有很多可以投入的領域,如大幅度加大第五代核電等先進核電技術、以氫為基礎工業工藝技術、碳捕獲和埋存技術以及 CO2利用技術等的研發投入。

 

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